| 金融国资改革拉开帷幕 |
| 发布时间:2019-09-11 12:45 文章来源:未知 点击次数: |
据悉中央全面深化改革委员会第十次会议9日召开。会议审议通过了《统筹监管金融基础设施工作方案》、《国有金融资本出资人职责暂行规定》等多份文件。业内人士表示，基础设施是金融市场安全高效运行的基石，应对各类金融基础设施的准入、运作、监管要求等作出统一规范。加强国有金融资本管理、建立统一的出资人制度，为未来金融国资改革指明了方向。
促进基础设施有效整合
会议指出，金融基础设施是金融市场稳健高效运行的基础性保障，是实施宏观审慎管理和强化风险防控的重要抓手。要加强对重要金融基础设施的统筹监管，统一监管标准，健全准入管理，优化设施布局，健全治理结构，推动形成布局合理、治理有效、先进可靠、富有弹性的金融基础设施体系。
国家金融与发展实验室副主任、金融科技50人论坛首席经济学家杨涛日前表示，发展金融科技，迫切需要完善金融基础设施。从国际视角来看，支付精算被认为是核心的基础设施，支撑信息的流动，证券的登记、托管，资金的转移与交换，如同金融体系管道。
金融国资改革拉开序幕
会议强调，加强国有金融资本管理、建立统一的出资人制度，要坚持以管资本为主、市场化、审慎性原则，明确出资人与受托人职责，加强金融机构国有资本管理与监督，健全责任追究制度，完善现代金融企业制度和国有金融资本管理制度。
在金融业加速对外开放和进一步加强防范金融风险的当前，完善国有金融资本管理体制已是当务之急。专家认为，加强国有金融资本管理，将防控金融风险及督促金融服务实体经济、深化金融改革等落到具体操作层面，将开启新一轮金融国资改革的序幕，全力推进金融业进入高质量发展新时期。
中国财政科学研究院公共资产研究中心主任文宗瑜表示，完善国有金融资本管理，一是有利于加强国有金融资产的管理，实现国有金融资产的保值增值；二是有利于国有金融资本的市场化流动，实现国有金融资本的合理布局。他指出，国有金融资产改革与整个国资改革的大方向要一致，就是从“管资产”向“管资本”转变、从管国有企业向管国有股权转变，让产权或股权纽带充分发挥作用，而财政部门则作为国有金融资本出资者代表加强金融国有股权管理。
中国企业联合会研究部研究员刘兴国认为，此次会议为未来金融国资改革指明了方向。建立统一的出资人制度，将有助于统一各类国有资产监管标准，加强国有资产监管力度，提高监管效率，更好保障国有资产保值增值，防止国有资产流失。同时，还有利于国资监管部门优化国有资本投资运营，从整体上规划和优化国有资产布局，完成国有资产的布局结构调整。随着金融国资改革的深化，未来金融国资改革也将加快推进，混改、员工持股计划等改革举措，也会在金融国企逐步推开。随着一系列优化国有金融资本管理配套制度的出台，将有利于做强做优做大金融国有资本，开创金融监管与开放新格局。
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